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▲司法院針對刑事訴訟法人身自由權剝奪部分條文進行修正,一旦通過未來法院深夜11點後不得再召開羈押庭,為我國人權做進一步保障。(圖/記者孫曜樟攝)

文/董介白

司法院於昨日 (2017/1/19)通過攸關人權保障的《刑事訴訟法》部分條文修正案,以往搞的人仰馬翻,大半夜還在開羈押庭的情況,未來將不復存在。修正條文明定檢察官聲請羈押被告時,深夜11點以後不得開庭,等同是聲押庭的宵禁令;修法同時將「賴素如條款」入法,讓被聲押的被告律師享有閱卷權,才符合「武器平等」原則。

司法院未待司法改革國是會議召開,能做的先做,透過修法直接落實改革,實是官方版對人權保障的進一步宣示。雖未來仍須經過立法院審議,但司法院能夠體察民間的殷切冀盼,猶未晚已,值得鼓勵。

司法院會院通過的《刑事訴訟法》部分條文修正案,共有三大重點,包括:羈押庭召開的宵禁令、偵查中律師享有閱卷權,以及羈押程序的折衷式強制辯護規定。

其中的偵查中律師享有閱卷權,緣於前台北市議員賴素如在雙子星開發弊案中涉貪遭到羈押,賴不滿在檢方聲押時,臨時拿出一份監聽譯文進行突襲,以致於賴女無法行使正當防禦權,因此向大法官聲請釋憲。大法官於2016年4月作成釋字第737號解釋,認為基於人權保障,檢方的偵查不公開,並不能妨礙正當法律程序的進行,釋憲宣告讓偵查中的被告律師,能夠享有適當的閱卷權,以了解檢方聲押的事由及證據,進行訴訟防禦。

以被外界視為「賴素如條款」的大法官737號解釋為例,賴素如是在民國102年6月向大法官會議聲請釋憲,民國105年3月召開憲法法庭行言詞辯論,然後在同年的4月29日做出解釋文。昨天司法院會通過刑事訴訟法相關條文的修正,未來再待立法院完成修法,整個人權保障條文的產出,恐怕至少要花上4年以上的時間。

▲針對律師閱卷權聲請釋憲,司法院大法官召開釋憲法庭,賴素如淚灑。(圖/記者楊佩琪攝)

期待注入新血的大法官會議,未來在受理相關具人權保障議題的釋憲聲請案時,鑑於人權保障的先位及時效性,應該列為優先釋憲案,否則在釋憲聲請的漫長隊伍中,都不知道要排到何時才能見到陽光。

在過去,每遇重大矚目案件的聲押庭召開,台北司法新廈周圍總是燈火通明,媒體大陣仗排班守夜;法庭內,蒞庭聲押的檢察官漏夜撰寫聲押書,收到聲押案的法院大半夜看卷後再召開羈押庭。包括檢察官、法官、乃至被告,每個人都在疲憊不堪的極差狀態中,決定人身自由是否遭到剝奪,站在人權保障的角度上看,過往的漏夜召開羈押庭,本質上就是在侵犯人權。

司法院能訂定羈押訊問的宵禁令,規定深夜11點以後法院禁止開羈押庭,雖然現制上已有被告拒絕夜間訊問規定,但在刑事程序上明文禁止,讓法官在決定押放之間更有清晰的頭腦可以判斷,這才是人權保障的具體落實。

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2017-02-0319:34

〔記者鄭鴻達/台北報導〕行政院晚間公布農委會主委、勞動部長、衛福部長科技部長的改組名單。對此,民進黨立法院黨團書記長劉世芳大表肯定,認為新任首長身段柔軟、願意溝通;國民黨立法院黨團首席副書記長林為洲對此表示「無感、有待觀察」,並籲政府「改革」非跑百米,應加強溝通及凝聚共識行政院今晚公布新一波的內閣改組名單,分別為科技部長由現任教育部政次陳良基接任、衛福部長由前衛生署副署長陳時中接任、農委會主委由宜蘭縣長林聰賢接任,勞動部長則是由政務委員林美珠接任。劉世芳認為,這次是一次不錯的改組,新內閣成員都是願意任事的人,都非新兵而是老將,包括教育部政務次長陳良基,曾待過台大教育單位;林美珠中央、地方都待過,更沒問題;而林聰賢則有選舉經驗,陳時中更是在擔任衛生署副署長的期間,全台走透透。劉世芳表示,新任首長對未來政策能無縫接軌,對於需要溝通的爭議法案或政策,他們不但能辯才無礙,且身段柔軟願意溝通,盼本次改組的新任首長未來跟立法院及地方能多互動,把小英的改革政策說清楚講明白,這才是最重要之處。對此,林為洲表示對新內閣名單「無感」且「有待觀察」,並對於林美珠繼續兼任政務委員,及其與總統蔡英文的親戚關係,表示「內舉不避親,沒什麼好批判的」,強調國民黨團等著看新任內閣成員的施政績效,並祝福新任首長,希望他們可以把台灣做好。林為洲話鋒一轉,表示民進黨一直強調改革,但改革不是賽跑的跑百米,也非表面功夫更為重要的是加強溝通與凝聚共識,之前幾次改革如一例一休等都付出族群撕裂等代價,讓勞工怨嘆、資方困擾,若改革後人民都沒獲益就不叫改革,拚這麼快不知有何意義。

工商時報【吳瑞達╱綜合報導】

大陸國企中國遠洋運輸集團(中遠集團)傳出將斥資40億美元,購併前香港特首董建華家族擁有的東方海外貨櫃航運公司,目前正積極談判中。

昨(19)日港股收盤,中遠集團旗下的中遠海控股價下跌0.02港元,跌幅0.7%,收在2.92港元;東方海外貨櫃航運關係企業東方海外國際,股價則大漲2.95港元,漲幅7.0%,成為45.05港元。

目前全球航運公司正積極尋求新的聯合計畫,來應對整體產業不景氣的現狀。國際媒體稍早也曾報導,長榮海運可能併購東方海外,不過雙方隨即出面否認此事。

華爾街日報引述知情人士透露,中國最大航運企業中國遠洋運輸(集團)總公司,將收購規模較小的競爭對手東方海外貨櫃航運有限公司,目前正積極進行談判。

另外1名消息人士表示,大陸國企中遠集團正準備向總部位於香港的東方海外貨櫃航運,發出規模逾40億美元的收購提議。今年4月,有一個新的航運聯盟將開始運作,而這兩家航運企業都是該聯盟的成員。

對於是否正與中遠集團或其他任何競購對象進行磋商,東方海外貨櫃航運不予置評,但1名知情人士表示,相關談判已進行數個月。

報導指出,貨櫃航運的市場規模預估為每年1兆美元,但在目前正面臨30年來最嚴重的衰退期,使得單一航運企業很難獲利。

東方海外貨櫃航運是全球第9大航運公司,市場比重為2.8%,但分析師指出,該公司規模太小,無法與規模更大的競爭對手進行競爭。該公司69%的股權,由香港董氏家族持有,即前香港特首董建華的家族。

財新網日前報導,東方海外貨櫃航運除吸引中遠集團青睞外,其他對該企業有興起的國際級航運業,還包括國內的長榮海運及法國飛達集團。
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